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古宣城偏东，宛溪河上，早在一千四百年前的隋开皇年间，始建木桥两座，上名“凤凰”，下名“济川”。均为当时的宣州刺史王选为扩筑宣城城池，将宛溪裹于城中时所建。二桥不仅为城乡的要津，尤自唐李白来宣咏有“两水夹明镜，双桥落彩虹”诗句后。“双桥”随始建后，唐、宋相继修茸。直至明朝正统年间（约于1440年左右）宁国知府袁旭以石重建后，约有二百年未废。清康熙三年（1664）宣城知县李文敏重修两桥，均为石质五孔拱形。至清代中期，凤凰桥上建有桥棚，可供游人近观宣城市景，远眺敬亭山景。清人梅庚作有《登凤凰桥望敬亭山积雪歌》曰：
“鳌峰之北北楼东，澄泽如镜垂双虹。李侯去后明镜改，五城十里烟雾中。我今积雪过其上，双虹变成双白龙。直枕陵阳郭，倒衔敬亭峰。……”
凤凰桥在清末民初时期，由于年久失修，靠摆渡船。直到民国22年（1933）时任安徽省第九行政区督察专员兼宣城县县长周君南主修凤凰桥，利用清时的石桥墩，以红松木架梁并铺设桥面，桥两沿置有栏杆，桥两端各置一木牌坊，上书“南惠桥”三字和周君南的题款年月（南寓周君南之恩，惠为周妾名中一字）更名为“南惠桥”。未满五载，毁于洪水，仅存石桥墩。从此，交通被断绝，名桥不成双。
1984年初，县人民政府决定复建凤凰桥，1985年9月，新桥宣告竣工。其结构型式为桁架拱桥，桥长60米，桥宽12米（其中车行道宽8米）桥头高程为15.94米，桥栏、桥灯配置有致，既朴又雅。并正式复名为“凤凰桥”，桥的东西两端，各嵌置一方石碑，记得有“凤凰桥”三字和宣城县人民政府置立年月。近年由于交通事业飞速发展，此桥已难以承载交通压力，宣城市人民政府决定于2006年4月炸毁原桥，重新改建。自2006年6月开工至2007年10月1日正式通车，新桥为四榀提篮系杆拱桥，跨度81米，包括引桥共270米，桥面宽为40米，桥高为五十年一遇洪水设计。整个设计方案简洁，明快、通透、新颖、整体造型美观。方案极易进行灯光设计，在夜色下能够达到人、景物和建筑的和谐统一，是一种新型独特的桥型，桥梁景观效佳，是由南京润盛建设集团承建。
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